没想到中大环评以这样的方式走下了神坛！

本文纯属个人观点，且抛除市场因素，见者勿怪，怪者勿论！

第一部

（一）

近期，最受关注的当属中央环保督察回头看，这是一种暴风骤雨式的巡回演出，虚假整改、表面整改等丑角屡屡曝光。

轰轰烈烈的岁月里，我们却有一件事郁闷，一直积压在心头。

一份《广东省环境保护厅关于中山大学、安徽华境资环科技有限公司2家环评机构处理意见的通报》（粤环〔2018〕36号）的文件响起了一声闷雷，环评业内人士都表示震惊，中大这样的环评机构也被通报处理，不可思议啊！

那么，这意味着什么？

中山大学这一次长达半年的整改，意味着支撑着我省重大项目环评的最后一家体制内甲级环评单位没了。

这也意味着中大的环评已经走向末途，整改到12月份递交整改报告，中大的资质是2019年1月到期。说明这半年里，中大再也接不了项目，今后的环评资质，估计也不会延续了。

有人戏称：若省厅处理环科院，那是打自己的“孩子”；若省厅处理中大，那是骂自己的“老师”！

虽然环保部也曾经处理过北大、同济的环评，但中大的环评之于广东，毕竟不是北大的环评之于国家可比的。国家层面的，清华、北师大用环评救过国家环保部的驾，环境专业貌似更厉害...

下决心“骂自己的老师”，于是，个中原因成了业内人士心头的迷团。

（二）

上网查一下，就可以了解到这样的情况。

事件的导火索是广东某制药公司的新建项目工程，做得不好的方面在于工程分析、现状监测数据、环境标准适用以及主要环境保护措施缺失等问题。项目主持人是一位高水平的环评工程师，本人和他有过一面之缘。

啊哈，大家是不是感觉每个报告书都有这样的缺点？最起码我自己经手的环评文件都或多或少会有这样的缺点，至少是不完美的。

一本几百页的报告书，要说没有缺点，肯定是假的。

环评到了最根本处，无非就是寺庙里的签诗。

不信，你去看那揪着国人心球的圆明园防渗工程环境影响报告书，那可是我们前部长参与主持做的。

前言是起爻，工程论证是“落花人独立，微雨燕先飞”，经济损益是“天生我才必有用，千金散尽还复来”，环保措施是“无可奈何花落去，似曾相识燕归来”，结论是“行到水穷处，坐看云起时”。好签，根本就看不到大众需要的这个工程可不可行的结论。

如果以评估技术导则来评判，这个报告书可能不止要通报批评。

（三）

事情既然发生了，偶然就成为必然，客观、主观方面的东西多的是。

首先，编制质量上有问题，前已说过。

其次，中央环保督察回头看来到广东，表面整改、虚假整改和敷衍整改要严查，严、实、细的环评好习惯要保持。

第三，生态文明思想的六项原则中，用最严格的制度和最严密的法治保护生态环境，不管是环境污染的还是环境服务的，请打起你的眼睫毛！

第四，现行的评审审批，在放管服的决心决策和严厉的责任追究制度双重压迫下，已经两难。

比方环评论坛上经常受吐槽的评估制度。

环保部审批项目，听说专家评审需要一周的时间，只有每一位专家签字同意了环评才能过。

这意味着环评单位送审一个部里审批项目，七天睡不了觉。

省批项目，三天内必修改完善。那就意味着环评工程师们三天不能好好睡觉。

而经过改革，多数地方的评审专家组都没有设专家组长，只有一个“书记员”，这也意味着：只要一个专家不同意通过，报告书就黄了。

第五，这个环评资质的问题，估计已经到了悬崖的边缘。取消环评资质是大趋势，历史大潮谁也阻挡不了。

不管了，也管不了，反正雷锋塔的倒塌，有人欢喜有人悲，有人担忧有人吹。

有的人遥祝许仙，人鬼情未了可以拍摄续集；有的人拿着破砖头说是胜过三鞭酒的壮阳药，因为能压得住白蛇精；有的人可以写一篇入选中学课本的议论文...

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第二部

（一）

但是，中大的环评就这样拉下了神坛，就这样伤了好多人的心。

既然说是神坛，需要两个要素，一个是神，一个是坛。

神是中大，坛是环评。

从中学开始，中大就是我的神。为啥？因为钓不上的鱼最大，上不了的大学最神！

这种神的感觉，会让人产生很多错觉，比如一看到“广州中大”的“有限”公司就以为是中山大学的实体店，有种嫡系的感觉。

比如我一碰到叫“黄博”的中大硕士生就以为是姓黄的中大博士。

比如中大的博学、審问、慎思、明辨、笃行几行大字，或是几间红砖屋的烟囱，越看越有型。

甚至于看到心仪的中大女生却不敢暗恋。

中山大学的环境科学专业是广东省内最好的，这个应该没有异议。而环境科学培养的学生，很多从事环评，这个也没有异议。

省内的环评行业，包括审批部门和环评服务单位，中大学生遍布。

（二）

春秋有五霸，晋齐楚秦吴，战国有七雄，韩魏赵秦齐楚燕。广东历来有六大甲级环评单位，华南所、中大、深圳所、广州所、珠水所、南海所。

深圳是老虎不出洞，只深耕自己的领域，准则和水平代表自己，无人敢说三道四。

珠水和南海所是行业老大，不争天不争地，海里看南海所，水中看珠水院。

广州所是实战派，经验足，基层经验好，擅长打硬仗，据说在很长一段时期里，国家环保部很给面子。

华南所是环保部的嫡系子弟，是全国最早开展环评的单位，重大法则和指南的制定者，无需多说。

那么，中大代表了学院派，代表了教科书。看中大的报告书，就象看一本环评的教科书，把所有的环评原理、导则、技术方法复习了一遍。

最牛的底气是大监测，不怕花钱，基础数据多。

你测三级的点我测二级的，你用二维的预测我用三维的，因为模式足，基础数据多，人才有。

甚至你为了市场说违心可行，我却可以说不，或是部分否定。

中大的环评，最大的优点就是每一个数据都有来源依据，没有拍脑袋的事情。

最大的缺点也是每一个数据都要找依据，明明不可类比不可参照，依然不放过，这样也造成了一些低级错误。

顶峰的时候，中大干环评的教授学者众多，精英遍布，我认识的两位吴姓教授，“一河一海，无敌天下”。

（三）

自从2003年环评法开始实施，环评就象登上了云梯，青云直上云端。环评工程师考试从2005年开始，经过将近十年的发展，队伍庞大，水平登峰造极。

报告书包罗万象，报告表动辄几十页，已经达到了形式上的完美。

呵呵，随便翻翻历史，一个东西太过注重于形式，就意味着衰落的开始。比如唐诗宋词汉文章和八股文。

比如唐诗到了小李杜，水平不得不说高入云端，但形式上的完善已经掩盖了内容的丰富，残阳终南山，逐渐由词所代替。

宋词到了李辛姜夔，太过重于结构和韵律，大江东去变成声声慢，也开始没落。元杂剧、明曲目、清小说相继登台唱戏。

梁启超的《少年中国说》名著天下，可是我总觉得这文章是八股文的封顶之作，两三句话可以搞定的事情却写了气势恢宏的一大篇！

形式上的完美注定了环评的下坡。

（四）

环评作为生态环境保护的尖刀和突破口，是一个强硬的专有名词，进入深化改革，也少不了被赶潮的命运。

不知什么时候，环评成了“红顶中介”的代名词，背上红顶中介被声讨的环评真有点“红薯仇，萝卜报”的味道。

啊哈，商鞅变法，权贵受限，王安石变法，苏轼吞乌木，“火耗归公”、“摊丁入亩”，崔永元撕范冰冰...削的都是有权有钱人，

红顶中介不要了，环评先行。

作为环评的鼻祖之一，华南所率先脱勾，建设项目环评业务没有了，一些人流离失所，做起了验收和规划环评。

广州所改制，深圳所改制，干起了别的勾当。

我都不知道什么时候，珠水悄悄隐身，只见资质不见人。

南海所竟然降为乙级，只守住他的中国南大门。

尽管建设项目环境保护管理名录是个善变的眼神，他可以在几年之间，把房地产从报告书变报告表变登记表，很多业主的房子刚盖起来，已经不知道如何验收了。但国家环保部《建设项目环境影响评价资质管理办法》配套文件里，有一些项目是要甲级单位资质才能承担的。

比如48万平方米以上的线路板（现在变成报告表了），比如垃圾焚烧发电项目，比如纸浆制造项目。

在广东，大概也只有中山大学，既是体制内又不是红顶，拥有甲级单位资质。

不管从哪个方面说，中大撑起了省内环评甲级单位的腰。

拿最典型的例子，上市公司的环保核查要求是前期证监会和环保部联合发布的，涉化工、钢铁等重污染企业要上市公司都要进行，而且还联合发布了一批“资质”单位，中大就在其中。

但环保部在2014年发了一个文（环发[2014]149号），把环保核查给革掉了，后来又发一个《关于废止部分环保部门规章和规范性文件的决定》，把这个废止环保核查的文给废止了。

如果是简单的理解，双重否定等于肯定吧，但环保核查已经不知所云，企业却无可适从。

企业要上市，证监会要求环保核查换个马甲，也就是所谓的企业环境综合报告之类的东西。

这时候环科院、技术中心之类的都不敢也不愿意做，也只有中大有这个胆量和担当，挺身而出解了上市企业的燃眉之急。

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结尾

木秀于林，风必摧之；堆出于岸，流必湍之；行高于人，众必非之。

中大在广东没有竞争，是不行的。从市场的角度来看，也是这样的必然。

所以，这个结果是迟早要来的，只是没料到在这个时候。

这走下神坛是什么情形呢？。看清神下坛后是什么样子，关键不是神，而是拉下神的人。

如果你是令狐冲，走下神坛是就是道貌岸然、衣冠禽畜的岳不群，连睡在一起20多年的师妹都骗！

如果你是虚竹，走下神坛的则是神仙姐姐，出尘脱俗、相濡以沫的妻子。

最后，重点的事情再说一遍，中大项目环评被通报整改，意味着什么？

第一，中大的环评玩完了。

从6月7日开始整改半年，到12月递交整改报告，而中山大学的环评资质2019年1月份到期，估计也延续不了了。

第二，广东省内已经没有体制内的甲级单位做环评了。

一份整改通知把中大环科所打回了科研的原形！中大环境研究所不做环评，做起了生态文明研究，这是市场和科研的归去来兮。

一个中大的环评没了，还会有好多上大、下大之类的环评单位上来，资质取消也好，合伙制也好，环评最终的归宿在哪里？

中大环评走下了神坛，广东环评最后的遮羞布扯下来了，我们心中的桃花源也终于在另一条路上越走越远...

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